В современном обществе не всегда уделяется достаточно внимания потребностям людей с ограниченными возможностями. Нередки ситуации, когда отсутствуют пандусы на лестницах в общественных местах, или же они настолько неудобны, что спуск и подъем с их помощью достаточно рискованны.
В развитом государстве должна быть нормой доступная среда для инвалидов - такие условия, в которых человек с ограниченными возможностями свободно перемещается в городском пространстве, не сталкиваясь с опасными участками и непреодолимыми барьерами, и таким образом ощущает и проявляет себя полноценным членом общества.
Что предусмотрено законодательством?
В России действует Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов". В нем среди прочего гарантируется обеспечение государством условий для беспрепятственного доступа инвалидов к различным объектам социальной, инженерной и транспортной сфер (статья 15). С 2011 года финансируется государственная программа "Доступная среда", направленная на повышение качества жизни маломобильных групп граждан. Существует также ряд строительных норм и правил, стандартов, обеспечивающих формирование благоприятных для инвалидов городских условий. Например, СП 59.13330.2016, СП 35-103-2001 - своды правил для универсального проектирования жилых и общественных объектов, учитывающего интересы лиц с ограниченными возможностями.
С опорой на эти нормативные документы разработаны методические рекомендации по организации обследования на предмет доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.
Организация обследования
Для этой процедуры создается комиссия, подотчетная органу социальной защиты населения. Её рабочая группа изучает информацию об объекте, включая технические параметры, проводит анализ проектной документации и определяет зоны, которые должны быть доступны для инвалидов.
Затем проводится натурное обследование здания с помощью измерительных приборов и фотоаппарата. Результаты фиксируются в типовой анкете, содержащей также контрольные параметры, установленные вышеперечисленными нормативами, и в акте.
По результатам обследования и анализа соответствия нормативам делаются выводы о доступности функциональных зон объекта. Затем разрабатываются рекомендации по адаптации здания с конкретными предложениями по мероприятиям, указывается необходимость технических средств (лестничный подъемник, пассажирский лифт, текстофон и пр.). Формируется и подписывается коллегиальное итоговое заключение.